3月7日上午，中共中阳县委十四届九次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议在县文化活动中心隆重召开。会议在庄严的国歌声中拉开了帷幕。乔晓峰、田安平、宋丽莉、高升平、赵有军、任杰平、王金明、张喜旺、翟贺平、薛有宁、张艳斌等县级领导出席或列席会议并在主席台就座。

县委书记乔晓峰受县委常委会委托向大会做了工作报告。

2015年，县委常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、市委的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，把握大局、勇于担当，勠力攻坚、狠抓落实，努力克服经济下行带来的不利影响，全面从严治党，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全县各项工作实现了稳中有为。

乔晓峰对2015年的工作从六个方面进行了总结报告，一是以“三严三实”专题教育为契机，继续把“双学”引向深入；二是以“两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；三是把抓好党建作为最大的政绩，切实提高党建工作科学化水平；四是狠抓发展第一要务，努力增强经济发展后劲；五是以增加农民收入为目标，加快推进脱贫攻坚；六是坚持以人民为中心的发展思想，大力保障和改善民生。

会上，乔晓峰还就《中共中阳县委制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》向全会作了说明。

乔晓峰指出，县委常委会客观分析中阳县面临的形势任务、存在的困难问题，广泛征求各界意见，大家一致认为，中阳县经济社会发展的环境和条件发生了深刻变化，这对我们既是机遇、也是挑战，但最主要的挑战还是来自于我们自身，只有首先解决好发展理念、发展思路、发展着力点等问题，才能更好地破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。为此，建议稿贯彻党的十八届五中全会提出的“五个发展”理念，遵循省委提出的“六大发展”战略部署和市委“新布局新发展新形象”总体要求，提出了实施“大生态、大发展、大民生”战略，更好汇聚发挥全县人民的智慧和力量，因势而谋、因势而动、因势而进，推动中阳发展不断迈上新台阶。

乔晓峰指出，实施大生态、大发展、大民生战略，是对中阳县发展阶段、发展思路、发展定位的再认识、再调整、再深化，是中阳实现弊革风清、促进富民强县的根本途径。大生态是基础，为大发展提供不竭的活力源泉、为大民生创造适宜的环境土壤。大发展是保障，只有不断增强发展实力和后劲，大生态、大民生才会有可靠的物质基础和条件。大民生是目的，大生态、大发展归根到底是为了让人民群众在共建共享中有更多的获得感、更强的幸福感；大民生也是动力，通过惠民生扩内需，通过惠民生凝聚人心、汇聚力量，为大生态、大发展打造强劲的引擎。大生态、大发展、大民生三者是一个有机的整体，相互联系、相互促进，辩证统一于富民强县的伟大实践中。

县委副书记、政府代县长田安平就做好全年经济工作讲了三方面意见：

第一方面是准确把握形势，切实增强做好全年经济工作的责任感、紧迫感。2015年，面对经济下行压力持续加大的困难局面，全县上下坚决贯彻省、市决策部署，在县委的坚强领导下，团结拼搏，迎难而上，全县经济社会发展在克服困难中奋勇前行。

田安平指出，在2015年这个特殊困难的年份里，能取得这样的成绩实属不易。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中阳县三年整体脱贫摘帽的首战之年。做好全年经济工作，意义十分重大。全县上下必须清醒认识、客观分析面临的困难挑战。在看到困难挑战的同时，更要充分认识到中阳县发展的积极因素和机遇条件。

全县上下既要应对挑战，又要抢抓机遇；既要厚植优势，又要补上短板，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强“不能等”的责任感、“不能慢”的紧迫感，坚定信心，开拓进取，充分展示新作为、新形象、新成效。

第二方面是明确目标重点，奋力开创经济社会发展新局面。2016年，中阳县经济工作的总体要求是：

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委、市委全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议部署，围绕市委“新布局、新发展、新形象”总体要求，扎实推进“大生态、大发展、大民生”战略，主动适应经济发展新常态，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，突出脱贫攻坚、产业升级、环境改善、民生保障四项重点，切实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

围绕以上目标和要求，全县要重点抓好四方面工作：一是聚焦精准扶贫，以脱贫攻坚助推农民增收；二是狠抓项目建设，以产业优化升级支撑“大发展”格局；三是推进城乡协调发展，以环境持续改善筑牢“大生态”基础；四是切实增进人民福祉，以共建共享促进“大民生”落实。

第三方面是务实高效作为,为实现全年目标任务提供坚强保证。田安平指出，求真务实、高效规范、担当作为，是做好经济工作的保证，是人民群众的期望，也是政府工作的努力方向，要以法治的思维、创新的理念、实干的精神，全面提高政府发展经济的能力和水平。并从坚持廉洁发展，严格依法行政，创优发展环境，强化担当落实四个方面提出了具体要求。

乔晓峰在总结讲话中强调了三方面意见：

一是中阳站在新的历史起点。乔晓峰指出，未来五年，是全面建成小康社会决胜阶段的五年，是第十三个五年规划全面实施的五年。2016年作为开局之年，作为“三年脱贫摘帽”的第一年，同时作为县乡换届之年，注定是一个不平凡的年份，一个全新的起点。新起点需要新思维、新起点要有新作为。全县上下必须始终保持承前启后的发展态势，始终保持勇于实践的担当精神，勠力同心、久久为功，把中阳的事情办好。

二是经济发展要有新突破，乔晓峰指出，经济建设是党的中心工作，经济发展进入新常态是“十三五”时期最显著的特征，要坚持发展是硬道理的战略思想。县委将集中精力把方向、谋全局、抓大事，注重从思想、组织、纪律上，为推进经济社会发展提供坚强保障。具体就是搞好五个统筹，即：统筹工业、农业、服务业三次产业，推动结构优化和发展转型；统筹自然环境、基础设施、安全稳定三个关键，着力创优协调可持续的发展环境；统筹项目、资金、土地三大要素，确保“十三五”规划生根、2016年工作部署落地；统筹干部、人才、群众三支队伍，最广泛地凝聚发展力量；统筹责任、机制、效果三个重点，以马上就办、真抓实干的作风狠抓落实。

三是从严治党要有新成效。乔晓峰指出，各级党组织要始终把党的建设作为最大政绩来抓。通过从严治党、从严治吏，为中阳各项事业提供坚强的纪律保障和组织保证。具体就是以“两学一做”学习教育为载体，加强党员干部思想政治建设；以“县乡换届”为契机，加强各级领导班子建设；以“一带三创”为工作方法，加强基层党组织建设；以 “两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

县委委员、候补委员出席了会议，全县各乡镇副科以上领导干部，各行政村（居）党支部书记、第一书记、村（居）委主任，各系统党委书记、副书记，县直各党政群机关、事业单位、条管单位副科以上领导干部，规模以上企业及重点项目承载单位负责人，担任过副县级以上实职的离岗、离退休老领导列席了会议。

会议在《国际歌》声中胜利闭幕。（文/武勇 建兵 张歆）